白宫宣布接受其所谓的“史上最全面、最广泛的联邦道德限制”提案,以推动《数字资产市场清晰法案》(CLARITY Act)获得参议院通过所需的60票门槛。此举旨在回应民主党对特朗普加密资产利益的担忧。
据Punchbowl News周二报道,白宫官员与共和党参议员Cynthia Lummis及Bernie Moreno的谈判中达成了道德条款协议。该条款可能涉及总统特朗普的加密利益,但两位参议员尚未公布具体措辞或执行方式。白宫官员在声明中称,该提案是“历史上最全面、最广泛的道德条款”,并表示政府已“竭尽全力”解决民主党议员的关切。
这一道德协议消除了阻碍CLARITY法案的主要争议之一,但并未确保获得足够的民主党支持。参议院尚未公布最终文本或安排全院投票,留给议员们的时间窗口有限——8月州工作期即将来临。
民主党参议员曾将限制政治加密交易作为支持法案的条件。Elizabeth Warren、Chris Murphy、Jeff Merkley和Chris Van Hollen此前表示,除非法案解决特朗普与数字资产行业的关联,否则市场结构法案将“毫无价值”。他们的担忧包括特朗普的同名迷因币以及其家族参与World Liberty Financial。民主党还要求在投票前就总统的投资及其他加密公司关联举行国会听证会。
白宫妥协方案的细节仍不明确,包括限制是否覆盖总统家族、由哪个机构执行等。《巴伦周刊》报道称,部分民主党担心执法权仅由特朗普控制的司法部掌握,而未允许州检察长参与。此前谈判已显示道德问题的棘手性。总统数字资产顾问委员会执行主任Patrick Witt在5月对CoinDesk表示,政府支持“从总统到国会山新实习生”都适用的规则,但反对针对特定官员或家族的条款。
在道德谈判进行的同时,参议院谈判代表已解决或缩小了其他一些分歧。Coinbase副主席Ryan VanGrack近期表示,民主党已确保更强的客户保护措施,使参议院法案比早先版本“更有力度”。他称:“归根结底,这是关于客户保护。现状缺乏这种基础设施和保护,而民主党明智地利用这个机会确保客户利益在这项法案中处于首位。”
稳定币奖励、反洗钱控制、代币化证券以及软件开发者保护等问题也使谈判复杂化。据crypto.news 5月报道,参议院银行委员会以15比9的投票结果推进了该法案,获得了所有共和党委员以及民主党参议员Ruben Gallego和Angela Alsobrooks的支持。尽管支持委员会行动,但Gallego和Alsobrooks并未承诺支持最终的议院版本,因为谈判仍在进行。共和党需要维持这些支持并吸引更多民主党人,才能在全体参议院达到60票。
众议院已于2025年7月共和党“加密周”期间通过了其CLARITY法案版本。该提案将数字资产的监管职责划分给联邦机构,并设定代币属于证券或商品的标准。

消息传出后,加密相关市场上涨。比特币周二交易价超过66,000美元,触及七周高点;Coinbase股价上涨约10%,Circle上涨约7%。但预测市场交易者仍持怀疑态度。Polymarket合约显示CLARITY法案在2026年成为法律的概率为48%,下降17个百分点,交易量约211万美元。合约定价表明,尽管道德协议已报道,交易者仍认为通过前景不确定。
特朗普总统曾敦促参议员“为纪念”已故参议员Lindsey Graham而批准该法案,称后者是该措施的主要支持者。包括Coinbase代表在内的行业高管也敦促国会建立联邦市场规则。然而,立法文本的缺失使道德妥协的效果未经检验。在民主党参议员审阅条款、表明立场并协助安排全院投票之前,白宫协议只是通往60票的潜在路径,而非CLARITY法案通过的保证。
