美国证券交易委员会(SEC)因未能保留前主席加里·根斯勒(Gary Gensler)近11个月的加密相关短信记录,同意向Coinbase支付15万美元和解金,并修订其记录保存政策。这一和解结束了Coinbase根据《信息自由法》(FOIA)对SEC提起的诉讼。
据Coinbase首席法务官保罗·格雷瓦尔(Paul Grewal)在《华尔街日报》发表的专栏文章披露,双方于7月22日达成协议。SEC将向Coinbase支付15万美元,同时承诺修改其官方通信保存政策。Coinbase此前起诉SEC,要求获取该机构高级官员如何处理加密货币监管与执法行动的内部记录。
SEC监察长办公室在2025年9月发布的一份审查报告指出,导致根斯勒短信丢失的原因是“可避免的技术故障”和一次“恢复出厂设置”。丢失的短信涵盖2022年10月18日至2023年9月6日期间,正值该机构对数字资产发起多项执法行动的关键时期。报告称,SEC技术人员在根斯勒无法访问机构应用后,对其配发的iPhone进行了恢复出厂设置,导致手机数据被永久删除,而此前未能完成可用备份。尽管信息技术办公室当天下午进行了备份,但消息已无法恢复。报告认为,及时备份和更早改进记录保存措施本可避免这一损失。
审查还显示,SEC技术人员曾在2022年10月宣布一项禁用机构设备短信功能的计划,但因制定豁免流程和应对可能的政府停摆而推迟执行,最终直到2024年3月才移除设备上的短信应用。此外,SEC还向国家档案与记录管理局提交了单独通知,承认在另外五名高级官员的机构配发手机上,存在搜索和恢复消息的困难。
格雷瓦尔在2025年9月的一篇帖子中指责前SEC领导层违反公共义务,销毁了Coinbase寻求的材料。“Gensler领导的SEC在我们多年前就要求提供与加密监管和执法决策相关的‘所有通信’后,仍然销毁了他们必须保存和提交的文件。”他说。
Coinbase对SEC通信的追查早于本次和解。在SEC此前对Coinbase提起的执法诉讼中,Coinbase于2024年7月要求纽约联邦法院强制SEC提交根斯勒任期内内部讨论的文件。在SEC和法官卡瑟琳·波尔克·法伊拉(Katherine Polk Failla)的反对下,Coinbase缩小了请求范围,聚焦于根斯勒任主席期间的记录,特别是与数字资产监管公开演讲相关的文件。
2025年2月,在特朗普政府领导下,SEC撤销了对Coinbase的执法案件,未要求其支付罚款或改变业务实践。此后,Coinbase继续支持联邦加密立法,包括国会通过的稳定币框架,同时其CEO布莱恩·阿姆斯特朗(Brian Armstrong)和格雷瓦尔敦促立法者推进《CLARITY法案》。SEC在后根斯勒时代也开始制定代币化证券及其他数字资产产品的政策。
本次和解解决了Coinbase的FOIA争议,同时要求SEC改革其官方通信保存方式。格雷瓦尔将15万美元赔偿与记录保存改革直接挂钩,指出这些资金对应的是监察长认定因机构可预防失误而丢失的信息。
