俄罗斯央行行长埃尔薇拉·纳比乌琳娜确认，新法案No. 1194918-8将对合格与非合格投资者实施差异化监管，并将加密货币购买纳入限制范围。该法案规定，非合格投资者每年购买加密货币的限额为30万卢布，而合格投资者限额为300万卢布，高出10倍。
纳比乌琳娜强调，此举旨在保护非合格投资者免受市场波动及境外数字资产被扣押的风险。她指出，这些限制措施不仅适用于加密货币，也体现了对金融风险的标准监管思路。法案预计于2025年9月1日生效，届时数字卢布也将正式推出。
她还确认，俄罗斯的加密生态系统保持开放，不限制数字资产的回流或跨境转移。但一旦投资者将资产转移至境外，将不再受俄罗斯法律保护，相关争议需在外国司法管辖区解决。纳比乌琳娜警告称，境外数字资产可能面临被扣押的风险，投资者需自行承担后果。